Page 5 - Universités autonomie

V

Zoom

Reprise

vers l’autonomie financière?
Restons vigilants!

de pièces justificatives afin de proté- par ailleurs, la réduction des coûts au
ger la dépense publique, et pour une 11 universités payantes détriment de la qualité. Pourquoi ne
meilleure transparence dans la ges- pas se soumettre à un contrôle a pos-
tion financière», relève Hassan Sahbi, ■ 5 universités en ■ 12 universités publiques teriori et rendre ensuite des comptes?»
président de l’université de Meknès. partenariat avec l’Etat • 151 établissements souligne Yassine Zarhloule, président
Sauf que ce principe de précaution se de l’université d’Oujda. Dans ce sens,
transforme en handicap. Ceci est par- • 30 établissements • 987.143 étudiants le modèle d’Al Akhawayn, université
ticulièrement vrai dans le cas des ap- publique à gestion privée, fait rêver.
pels à projets R&D. Pour débloquer le ■ 5 universités ■ 1 université publique Cela dit, pour la mise en place d’un
budget octroyé, il faut compter parfois privées à gestion privée contrôle ex post, des prérequis, dont
jusqu’à 4 ans! «Trois ans avant mon • 23 établissements • 3 établissements les universités publiques ne disposent
départ à la retraite, j’avais décroché reconnus par l’Etat. toujours pas, sont exigés par le minis-
un financement de 3 millions de DH Source: MES tère des Finances. Parmi eux, déployer

pour un projet de recherche. L’argent Il existe 11 universités payantes relevant de l’Enseignement supérieur, dont une publique à un système d’information, de gestion
n’ayant été débloqué que l’année de gestion privée (Al Akhawayn), 5 créées dans le cadre d’un partenariat avec l’Etat et 5 pri- et de contrôle interne couvrant plu-
mon départ, j’ai été obligé de le décli- vées. Elles cumulent quelque 56 établissements. Leurs effectifs restent, cela dit, limités. Al sieurs aspects. Cela intègre l’obli-
ner», témoigne un ancien chercheur de Akhawayn, par exemple, compte environ 2.500 étudiants. Tout le secteur de l’enseignement gation de posséder leur patrimoine
l’université de Marrakech. supérieur privé au Maroc n’accueille que près de 57.222 étudiants, contre presque un million immobilier (jusque-là mis à disposi-
D’autres contraintes viennent du côté des universités publiques tion par leur ministère) et de disposer
alourdir la machine. «Quand nous sou- dra du temps avant que le personnel Boughaleb, président de l’université d’un plan comptable. Elles doivent, en
haitons consolider le budget de l’uni- puisse s’y habituer», ajoute-t-il. Autre d’El Jadida. «Pour les petits budgets, outre, signer un contrat-programme
versité, nous avons du mal à faire re- tare des universités publiques, le le paiement peut intervenir en 3 à 6 avec leur ministère de tutelle. Une
monter l’information, ce qui entraîne manque de planification. L’expression mois. En revanche, pour les grands mesure qui devrait bientôt intervenir.
des retards. Nous manquons, en outre, des besoins se fait ainsi tardivement, marchés, cela prend beaucoup plus Les ressources humaines sont
de personnel et de compétences, ainsi selon le président de l’université de de temps, puisque même la livraison l’autre pièce manquante au puzzle de
que d’un système d’information (SI) Meknès. Ces lenteurs se répercutent tarde. Si par exemple nous lançons un l’autonomie des universités publiques.
pour une gestion financière intégrée aussi sur les délais de paiement des marché pour du matériel scientifique Ces dernières n’ont toujours pas la
Info Education Ana-Y.pdf
au niveau de tous les établissements. universités. «Souvent, l’argent est en 2021, nous ne le recevons que fin possibilité de recruter en fonction de
Rares sont les universités qui en dis- dans notre compte, les dossiers sont 2022», ajoute-t-il. leurs besoins, elles demeurent tribu-
posent», déplore Sahbi. «Le ministère traités, mais nous ne pouvons pas La question préoccupe les prési- taires des postes budgétaires octroyés
des Finances est en train de mettre payer, même avec la meilleure volonté dents d’université au plus haut degré. par leur tutelle. Elles ne peuvent pas,
en place un nouveau SI dans lequel du monde, car le trésorier payeur doit «L’université publique doit pouvoir non plus, embaucher par contrat. Un
il est possible de renseigner toutes les attendre que le budget soit visé, et cela gérer plus librement son budget, principe jusque-là refusé par les syn-
rubriques du budget, car nous passons prend énormément de temps. Uni- elle a besoin d’un modèle à part. Le dicats de l’enseignement supérieur.o
au visa électronique. C’est une excel- quement pour le visa, il faut attendre contrôle a priori, trop lourd à gérer, Ahlam NAZIH
lente chose, néanmoins cela pren- jusqu’à deux mois», témoigne Yahia est un handicap majeur. Il privilégie,

Un changement de modèle s’impose!

Saaïd Amzazi, ministre de l’Education natio- Yahia Boughaleb, président de l’université d’El Hassan Sahbi, président de l’université de Yassine Zarhloule, président de l’université
nale, de la Formation professionnelle, de Jadida: «Nous aspirons à ce que l’université Meknès: «Changer carrément de modèle pour d’Oujda: «Nous sommes souvent contraints
l’Enseignement supérieur et de la Recherche publique soit à gestion privée, à l’instar du adopter celui d’Al Akhawayn est pour nous de reporter des actions en raison de ce
scientifique: «Le contrôle a priori est effective- modèle d’Al Akhawayn. Dans ce modèle, le l’idéal, nous avons toujours œuvré dans ce contrôle a priori. Si, par exemple, nous sou-
ment une vraie entrave au développement des directeur d’un laboratoire peut commander sens. Cela permettrait d’entreprendre des ini- haitons acquérir du matériel pour un amphi,
universités publiques. Ce type de contrôle ne tout ce dont il a besoin par un simple coup de tiatives plus rapidement. Le bilan des projets il faut au minimum quatre mois. Dans le
téléphone. Il existe ensuite un contrôle a poste-
prend pas en compte les spécificités des uni- riori. La Tunisie nous devance sur cet aspect. est ensuite soumis à un contrôle. Aujourd’hui, privé, les établissements peuvent effectuer des
versités en tant qu’institutions de recherche Là-bas, le directeur de laboratoire dispose tout le mode de fonctionnement des universi- achats en une journée! L’université publique
scientifique» (Ph. Bziouat) même d’une carte de crédit. Pour nous, c’est tés publiques doit être revu» (Ph. HS) n’a pas besoin de cette lourdeur. Elle devrait
trop compliqué! Pourtant, l’université publique bénéficier d’une gestion à part» (Ph. UMP)
est un organisme autonome» (Ph. YB)
Mardi 18 Mai 2021