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    Adhésion de la Turquie, budget communautaire, les chantiers 2005

    Par L'Economiste | Edition N°:1921 Le 21/12/2004 | Partager

    . Les 25 devront aussi engager des pourparlers d’adhésion avec la Croatie…. … Et relancer la stratégie de Lisbonne L’Union européenne a fait tomber en 2004 les vestiges des frontières de la guerre froide en ouvrant ses portes à 10 nouveaux pays, mais une rude tâche lui incombe désormais: la ratification de la Constitution destinée à éviter la paralysie du continent réunifié.En parallèle, elle va devoir gérer l’an prochain le lancement prévu à l’automne de négociations d’adhésion avec la Turquie, dans la perspective d’un nouvel élargissement controversé qui repousserait ses frontières jusqu’aux confins de l’Irak, l’Iran et la Syrie à l’horizon 2015 ou 2020.Sans attendre, une bataille beaucoup plus terre à terre se profile pour les six mois à venir. Le Luxembourg, qui prend la tête de l’Union le 1er janvier 2005, va tenter d’arracher d’ici juin un accord sur le budget communautaire 2007-2013, que les plus gros payeurs emmenés par l’Allemagne veulent geler.Après une année 2003 plombée par les crises et les déchirements de la guerre en Irak, le “big bang” de la réunification historique du continent fait figure de bouffée d’air frais. Forte de 70 millions de citoyens de plus, l’UE devient la troisième puissance démographique au monde, derrière la Chine et l’Inde, avec quelque 450 millions d’habitants.Sept mois plus tard, la nouvelle vie commune à 25 apparaît moins délicate qu’attendu. Les ex-Quinze n’ont pas connu le chaos d’une immigration massive en provenance des nouveaux Etats membres, que prédisaient les mouvements populistes. A Bruxelles, les institutions fonctionnent sans couac. Une part du mérite revient à l’habileté de Ahern. En six mois de présidence de l’UE, l’Irlande réussit le tour de force de relancer et boucler sur un accord les tractations sur la première Constitution européenne, abandonnées au point mort fin 2003.La donne pourrait se trouver compliquée par la décision prise le 17 décembre au sommet de Bruxelles par les chefs d’Etat et de gouvernement des 25 d’ouvrir des négociations d’adhésion avec la Turquie le 3 octobre 2005. De nombreux garde-fous ont été prévus, y compris la possibilité d’interrompre les pourparlers. Ankara devra aussi se résoudre à terme à reconnaître Chypre. Outre la Turquie, les 25 doivent engager en 2005 des pourparlers d’adhésion avec la Croatie. La nouvelle Commission européenne du Portugais José Manuel Durao Barroso s’attelera, elle, à la relance de la “stratégie de Lisbonne” visant à faire de l’UE l’économie la plus compétitive au monde d’ici 2010.Synthèse L’Economiste

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